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暂准进出口货物的特点之三

(三)ATA单证册项下的暂准进出口货物

　　1 .ATA单证册项下的暂准进出口货物，限于我国***加入的《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》(简称《ATA公约》)及相关附约规定的展览会、交易会、会议或类似活动项下的货物。持证人凭ATA单证册进出口货物，可免填进出口货物报关单，并免向海关提供海关进口税费的。ATA单证册项下货物属于受进口限制的，应办理有关批准或检验手续。ATA单证册项下暂准出口货物属于***限制出口或需缴纳出口税的货物，由中国国际商会统一向提供总。没有采用ATA单证册的暂时进口货物，海关可凭当事人提供的、办理有关海关手续。

　　2.ATA单证册项下暂准进口货物属于除进口许可证、配额以外的其他限制进口范围的，如基于公共道德或秩序、公共安全、公共卫生***、动植物检疫、濒危动植物保护或知识产权的考虑而实施的限制措施，持证人应按照有关规定办理相关手续。但对租赁、租借方式暂时进出口，并用于生产、建筑或运输等的，给予的免税只能是部分的。

　(一)受理进口前备案及预申报

　　这是针对进出口展览品的特殊监管措施。对于其他暂准进出口货物也可根据具体情况，，经海关批准;在进口前预申报，实际进出口时可简化手续，加速放行。

　　（二）暂准进口货物现场监管

　　在这阶段，海关的任务是受理暂准进出口申报，凭当事人提供的ATA单证册，对没有实行ATA单证册的，凭当事人提供的经选择查验和复核放行，允许货物在暂予免税的情况下进出境使用。

　　(三)监督按特定目的使用

　　暂准进出口的货物按规定应该用于事先确定的特定目的，在这个阶段，海关的任务就是根据暂准进口货物的性质和使用情况，有选择地抽查实际使用状况。对货物在使用期间因故、因需做出各种处理的，应区别情况处理，办理相应的手续。

　　(四)复出(进)口监管

　　暂准进出口货物在境内外的使用均有规定的期限，期满前均应复出(进)口。海关应验凭原ATA单证册，办理复出(进)口手续。对留购境内(外)的则应重新按正式进出口办理海关手续。

　　(五)核销结案

　　暂准进出口货物经使用并按实际去向办理了相应的手续，当事人应持凭ATA单证册至备案地或原进出境海关办理核销，对没有采用ATA单证册的凭保证函及原进口货物报关单办理核销。海关在核对无误后，即应撤销。

特定减免税货物跟与保税货物的异同

（1）性质不同

　　特定减免税货物是实际进口货物：针对三个特定，在符合条件的情况下给予的税收优惠措施；

　　保税货物：针对进境又复运出境的特点简化了海关税、证手续的一种制度

　　（2）前期准备不同：

　　特定减免税货物：申领减免税证明；

　　保税货物：向海关备案，由海关核发加工贸易登记手册

　　（3）监管不同：

　　特定减免税货物：监管期满解除监管（时效）；

　　保税货物：根据去向不同分别办理相应的手续